中欧官网app六安市创优营商环境对标提升举措（2024版）

发布时间：2024-04-15 02:22:13 来源：zoty中欧登录入口 作者：zoty中欧体育平台

　　1.推动经营主体高质量发展。开展建设经营主体高质量发展示范县区改革试点，构建高质量发展指标体系，从规模结构、活跃程度、合规经营、竞争能力、经济效益、社会责任等多个维度，建立经营主体发展质量指标评价体系，明确指标任务、责任部门、目标，综合发挥政策引导作用。

　　2.深化企业开办注销领域“高效办成一件事”改革。围绕为经营主体提供全生命周期服务，着力深化市场准入、准营和退出“高效办成一件事”改革，重点推进企业信息变更、开办餐饮店、企业注销登记等“一件事”。

　　3.进一步规范企业登记注册行为。贯彻落实新修订的公司法，规范企业开办窗口服务制度，落实全省统一登记注册、行政审批审查指引，企业名称实施细则，注册资本登记指南。加强经营主体数据质量监测和经营地址、注册资本认缴等监管，进一步规范中介代理，依法严厉打击虚假注册登记行为。

　　4.依托电子营业执照建设经营主体“身份码”以统一社会信用代码为唯一标识，以安徽码为载体，建设企业“身份码”，制定数据归集标准，全量归集企业登记注册、行政许可、事中事后监管等信息，通过国家企业信用信息公示系统和信用安徽网站向社会展示，不断提升企业信息透明度。

　　5.推进事前审批与事中事后监管高效衔接。进一步强化登记注册环节的实名验证，依托省事中事后监管平台以及市级经营主体“双告知”平台，强化经营主体登记注册信息共享共用。探索建设标准化地址库，开展住所、经营场所分离登记改革试点，在同一设区的市辖区范围内，企业住所和经营场所相分离的，实行经营场所备案、公示，可以不再办理分支机构登记。

　　6.升级一体化电子档案系统。参与全省一体化企业电子档案系统扩容升级，将农民专业合作社、个体工商户纳入覆盖范围，归集行政审批、备案等档案，形成覆盖经营主体全生命周期的电子档案，为政府部门、司法机关、社会公众等提供查询服务。

　　7.健全市场退出机制。开展强制清算“府院联动”改革试点，对长期欠税不实际开展经营活动的企业，由税务部门申请，人民法院予以破产清算，市场监管部门办理注销登记。开展个体工商户“强制注销”改革试点，深化“一屏注销”。

　　8.提升绿色经营许可审批质效。探索实施排污许可证与危险废物收集经营许可证“两证同审”；危险废物经营许可证、辐射安全许可证变更实现“即申即享”、即时办结。

　　9.进一步深化简政放权。将市辖区有限责任公司登记、管辖权限向区一级下放，健全市场主体登记“双告知”工作机制，深入推进放管结合。

　　10.开展服务质效提升行动。推进实施企业开办全市“无差别通办”、企业开办“零材料”办理、个体工商户“全城通办”、市场监管领域政务服务事项“容缺办”、为企服务“进园区”、办照“流通车”等改革措施，不断提升办事企业获得感、满意度。

　　11.加强审批事项标准化清单化管理。对照国家审批事项清单，推动相关部门合并简化审批事项，形成高质量的“全省一单”，包括事项名称、合并办理、申请材料、审批时限、暂停时限、特殊程序（申请人整改、费用缴纳、部门会审、专家评审、技术评审、现场勘察、社会听证、批准前公示、审批公示）等内容进一步推进我市工程建设项目审批事项标准化规范化。

　　12.持续提升项目开工效率。深入推进分阶段施工许可，完善配套监管措施。落实低风险厂房仓储类项目施工图审查告知承诺制。

　　13.强化审批数字赋能。探索开展工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点，推进全流程数字化报建审批，实现工程建设项目设计、施工、验收、运维全程数字化管理，完善层级数据共享，及时总结经验，争取在全省复制推广。深化人工智能新技术和审批系统融合，推出更多审批场景应用，实现“线上智能导办、线.推动审批系统集成。加强与国家、省有关系统对接和信息共享，升级改造工程建设项目审批系统。优化消防审验事项线上申报、流转流程，确保审验信息全量实时纳入审批管理平台。进一步理顺土地规划、投资在线、生态环境、工程建设项目审批等平台数据交互机制，加强系统互联互通，提升数据共享能力。

　　15.提高监管和验收效率。完善基于工程风险的分类监管机制，实行建筑市场与施工现场联动管理。加强项目招投标信息、审批信息、现场监管信息及信用信息的联动应用。推行竣工联合验收一个标准、一套人马、一次办结“三个一”制度，实现竣工即拿证。

　　16.探索水电气网等管沟“随路先建”。结合市政道路新建或改造项目，将随路水电气网等管沟同步提前建设到位。供水、供电、供气、网络通信等企事业单位参与道路设计方案评审和竣工验收，保障设计和施工标准满足管线敷设要求，避免道路重复开挖。

　　17.优化充换电基础设施建设审批服务。建立健全充换电基础设施建设项目联审机制，统一规范办理要求，最大幅度优流程、减材料、提时效，最大限度便利项目建设运营。

　　18.建立全生命周期“项目管家”服务体系。实施“项目管家+企业+相关部门”服务机制，定制个性化的审批流程图，明确审批事项环节、时限，制定办理进度计划节点表。坚持问题导向，延展服务范围，全面收集梳理企业审批、建设、验收中遇到的困难，做好事前、事中、事后的协调服务。

　　19.强化建设工程消防验前指导工作。在市级建设工程消防验收前，增设指导环节，帮助企业了解政策，提前发现和解决问题，为顺利通过消防验收打下基础。

　　20.深入推进省级及以上园区企业“开门接电”。健全“皋速办”电力营商环境服务体系，建立供电、土地信息共享机制，提前对接土地储备项目用电需求。加快电网配套项目规划建设，提前延伸配电网至待开发地块，实现企业“入驻即用电”。深化重点项目用电报装全程服务，打造“高级客户经理团队”，建立“意向接电+约时送电”契约式服务机制，助力重点项目早开工、早送电、早投产。重点针对“双招双引”企业，以延伸末端电网、提前转移负荷等方式，推动电网规划与新兴产业发展“一张图”。

　　21.巩固160kW及以下容量小微企业低压接入“三零”服务改革成果。根据当地电网条件试点推进小微企业低压接入容量上限提高至200kW。持续清理规范用电领域收费，深入推进用户建筑区划红线外电力接入工程“零投资”，加快实现工程建设进度线.拓展“政务+电力”服务场景。试点推进“工商变更+更名过户”等公共服务“一次办”。拓展供电业务组合联办场景，实现“过户+改类”“过户+增容”“过户+退费”“销户+退费”“更名+增值变更”等供电业务“一次办”。

　　23.深化“物流式办电”等新模式应用。完善办电进程全景式展示、办电服务催办、竣工线上报验、环节责任人查询等功能，试点数字化电子应用，提升电子签章应用的便利度和友好性，实现电费缴纳、阶梯电量跨档等用户关切信息及时推送，推动居民“刷脸办电”和企业“一证办电”常态化。

　　24.持续提升供电可靠性。推广不停电作业技术，扩大“零计划停电”示范区范围，提升配电自动化覆盖率，实施频繁停电典型问题专项整治。推广移动电源车应用，确保快速恢复供电，不断提升故障处置时效。落实供电可靠性管制机制，规范公布停电、供电基础设施供应质量、可靠性和可持续性等信息。全市全口径供电可靠率达到99.95%，城网、农网供电可靠率分别达到99.977%、99.93%，城网、农网用户平均停电时间分别不超过2小时、6.13小时。

　　25.优化用水用气服务“一网通办”“掌上办”一站式服务体验。推动电子签章在用水用气过户、合同签订等高频服务事项中的应用。

　　26.优化水电气网联合报装组织实施。落实“一口受理、一表申请、一窗咨询、联合踏勘、并联审批”要求，深入推进水电气网报装和投资建设审批等关联事项跨领域集成办理。持续推动水电气网等公用事业单位从企业群众视角梳理服务事项，优化全环节服务流程。

　　27.提升供水供气服务可靠性。实行供水供气服务可靠性承诺制，推行供水、供气服务可靠性管制计划，建立健全供水供气服务中断、供给不足等补偿或赔偿机制。

　　28.推行供排水业务“一体化”办理。整合并优化供排水业务办理，开展一体化办理、实施、验收，统筹规划用户供排水管道建设，同步实施、验收。

　　29.加强互联网服务信息公开。推进宽带报装要求、办理进度、费用缴纳等信息线上线下便捷查询。完善网络费用公开机制，提前一个月告知用户套餐费用变动信息，及时公布、告知网络服务中断计划。按季度公开网络下载、上传速率、传输时延、故障恢复时间等互联网服务质量指标情况，提升服务质量透明度。

　　30.提高运营商通行权与共建共享水平。加强数字基础服务商通行权等政策公开和宣传解读。加强信息基础设施相关规划与国土空间规划衔接，在国土空间规划编制中对基站、机房等相关设施选址布局和配建要求予以统筹，保障基础电信运营企业依法依规、高效便利办理规划、掘路、占路等投资建设审批手续。

　　31.推行绿色不动产登记模式。全面推行登记事项全省同标，推动电子签名、电子印章、电子合同和电子证书（证明）应用。推行不动产单元“一码一价”智能核税服务模式，优化不动产登记全业务类型“一网通办”“掌上办理”。推行智能审核和“全程网办”，进一步提升登记所需信息嵌入式实时共享水平，实现办理不动产登记涉及的增值税、契税、司法判决、信用、商品房网签备案、存量房网签等电子材料、电子证照调取应用，提升不动产登记无纸化水平。

　　32.升级改造省级不动产登记“皖美登”系统。强化大数据、区块链等新技术应用支撑，加强风险防范，提升新建商品房转移登记、抵押权登记等各类高频登记事项网办比例。加强登记相关信息跨层级、跨区域实时共享应用，依托“网上办”“掌上办”“自助办”“线下帮办”等模式，拓展长三角区域不动产登记和办税事项“全程网办”“跨省通办”范围。

　　33.深化不动产登记集成服务。优化“带押过户”“继承登记”“二手房转移登记与水电气联动过户”“住房”“新生入学”等“一件事”办理流程。因地制宜推广“十五分钟登记服务圈”模式。推进“金融信贷+抵押登记”一件事改革，打通市不动产登记一窗云平台和市金融综合服务平台，推进不动产登记与金融服务协同，实现全市全覆盖、抵押登记“一次不用跑”。深化不动产登记“带押过户”改革，加快实现“带押过户”业务跨银行业金融机构可办，覆盖工业、商业等各类不动产。推广“无还本续贷”抵押登记，通过旧抵押权注销和新抵押权设立登记合并办理、顺位抵押权设立和旧抵押权注销登记合并办理，或办理抵押权变更登记等，实现“借新还旧”、抵押登记无缝衔接。

　　34.建立“一码关联”地籍调查新机制。深化不动产单元代码应用，以“码”关联项目建设涉及的自然资源、住房城乡建设、税务等相关部门信息，支撑项目用地、建设、规划核实、网签备案、竣工验收、交地（房）即交证等全生命周期高效服务。

　　35.提升不动产登记服务信息透明度。推进城市、农村地籍调查数据和不动产登记全覆盖。依托自然资源部门网站等渠道，加强不动产登记业务类型、办事指南、投诉渠道、土地纠纷处理等信息公开。提升不动产自然状况、权利限制状况、地籍图等在线.深化大别山区域“跨省通办”。在原先实现河南信阳、湖北孝感“跨省通办”的基础上，继续拓展“跨省通办”的范围、事项及要求，进一步提升湖北黄冈、湖北红安“跨省通办”质效。

　　37.提升纳税服务信息化水平。全面推广数字化电子，通过“去介质”“自动赋码”“智能赋额”进一步便利服务，降低办税成本。完善非税互联互通平台功能，实现排污权出让收入费源信息线上传递、线上缴费。推广“智能交互、办问协同”征纳互动服务新模式，整合线上线下服务资源，推进“非接触式”办税缴费服务。

　　38.推动纳税人降本增效。加快推进税收优惠分对象、分时点精准推送直达，实现“人找政策”向“政策找人”转。